Департамент финансов Кировской области
расширенный поиск письмо редактору сайта карта сайта
  
»   подписка на новости
Архив разделов сайта | Казначейское исполнение бюджета 

Внимание! Новый адрес официального сайта министерства финансов Кировской области - www.minfin.kirov.ru


Развитие казначейской системы исполнения областного и местных бюджетов

Казначейская система в Кировской области начала развиваться с 2000 года. Распоряжением администрации Правительства области № 678 от 02.06.2000 в составе финансового управления Кировской области года был создан отдел казначейского исполнения областного бюджета. Первоначально в нем работало всего 3 сотрудника. В настоящее время штат казначейских работников в департаменте финансов составляет 14 человек. Это высококвалифицированные, прошедшие специальную переподготовку, специалисты.

Сегодня управление казначейского исполнения бюджета имеет три операционных зала общей площадью 120 квадратных метров, оборудованных аналогично банковским и достаточных для обслуживания всех бюджетополучателей. В департаменте финансов области развернута структурированная кабельная система, позволяющая всем подразделениям работать в единой базе данных. Каждое рабочее место оснащено необходимой оргтехникой. Для электронной обработки платежных поручений и, соответственно, ускорения времени обслуживания клиентов, используется система сканирования первичных документов «Ридсервис». Бюджетный учет ведется с помощью программного комплекса «Бюджет-КС» (ООО «Кейсистемс», г. Чебоксары).

В финансовых органах городов и районов области созданы муниципальные казначейства для исполнения местных бюджетов, которые укомплектованы подготовленными специалистами-казначеями, всего их более 100 человек, и специалистами по автоматизации финансовых расчетов. Казначейства финансовых органов в достаточном количестве оснащены вычислительной техникой и средствами удаленного доступа.

В департаменте финансов со всеми структурами, входящими в процесс исполнения бюджета (ГРКЦ г.Кирова, УФК по Кировской области, финансовые органы муниципальных образований), применяется электронный документооборот с применением средств криптографической защиты.

Процедура санкционирования расходов производится аналогично применяемой Федеральным казначейством и соответствует требованиям, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации. В соответствии с приказами Министерства Финансов Российской Федерации разработаны и утверждены различные правила и инструкции по исполнению бюджетов в нашей области.

В 2004 году Кировская область заняла первое место в программе реформирования общественных финансов, где определенное место уделяется развитию системы казначейского исполнения бюджета. В департаменте финансов области разработан проект программы развития казначейской системы, рассчитанной на ближайшие 3 года.

В рамках реформирования региональных финансов на 2005-2006 годы разработана и утверждена программа повышения квалификации сотрудников финансовых органов области.

С 1 января 2005 года департаментом финансов области производится учет поступления и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В целях реализации 215 статьи Бюджетного кодекса обслуживание всех счетов бюджетов области в 2006 году передано в органы федерального казначейства. Практически все те механизмы казначейского исполнения, которые нами наработаны в прошедшем году, приходится перестраивать.

Сегодня все счета бюджетов на территории области открыты на имя финансовых отделов в органах федерального казначейства. Кроме того, в каждом районе также на имя финорганов, открыты счета для получения наличных денежных средств в банках. Всего таких счетов 526. Из них: 164 счета открыты в расчетной сети банка России (11 муниципалитетов), 362 счета - в отделениях Сбербанка (34 района). Из 526 счетов 481 - счета местных бюджетов 40204, 45 - областного бюджета 40201.

Всего на территории области в региональном казначействе обслуживается 3277 учреждений, из них 519 - областных, 2096 - муниципальных районов, 622 - поселений. Всего для этих учреждений открыто 5687 лицевых счетов. Из них 1136 - областных, 3472 - муниципальных районов, 1079 - поселений.

Большие изменения произошли в начале года с штатами казначейских работников. Поставленные перед финорганами задачи накладывают на них особые требования. В течение 2005 года было проведено обучение 5 групп районных специалистов на курсах повышения квалификации, состоялось 2 семинара-совещания, организован систематический сбор вопросов и рассылка ответов на них. На 2006 год мы также планируем проведение курсового обучения, только уже практического с тематической направленностью. Т.е. казначеи будут учиться на практических примерах и ситуациях. Кроме того, штаты казначейских работников постепенно растут. Сегодня в каждом финоргане работает уже в среднем по 4 казначея, общая численность данных специалистов составляет 176 человек. Из них, 108 - штатные работники финорганов и 68 - муниципальные служащие. Средний возраст работников - 35,5 лет.

Сложившаяся система исполнения областного бюджета позволила достичь определенных результатов: обеспечение его полной прозрачности, возможность четкого отслеживания финансовых потоков, полное отсутствие кредиторской задолженности по заработной плате. Кроме того, департаментом финансов области ведется работа над проектом автоматизации процесса выдачи заработной платы работникам бюджетной сферы через лицевые счета с использованием банковских (пластиковых) карт с 4 банками: ОАО «Банк Москвы», ОАО банк «Петрокоммерц», Волго-Вятский банк Сбербанка России, коммерческий банк «Хлынов».

Процесс становления региональных систем казначейского исполнения субфедеральных бюджетов является, по сути, одним из самых динамичных в рамках реформирования бюджетной системы государства и организации бюджетного процесса. Об этом свидетельствует постоянное совершенствование региональных казначейских систем, создание и внедрение в регионах новых казначейских технологий, разработка новых программных комплексов по системному и информационному обеспечению казначейского исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Поэтому в департаментом финансов Кировской области на ближайшие годы разработаны обширные планы и поставлены серьезные задачи в вопросах развития казначейской системы исполнения бюджета.

2006-2015 © Департамент финансов Кировской области